济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源产城融合...

济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源产城融合发展规划的通知

为深入贯彻落实国家新型城镇化战略，推动济源市经济社会持续健康发展，根据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》、《河南省新型城镇化规划（2014-2020年）》和《济源市城市总体规划（2015-2030年）》等文件精神，结合济源市实际，特制定本规划。

一、规划背景

济源市位于河南省西北部，地处黄河流域中游，是河南省重要的工业基地和农业大市。近年来，济源市紧紧围绕建设“四个济源”的总体目标，以产业转型升级为主线，以城市功能提升为重点，以产城融合发展为路径，加快推进新型城镇化进程，取得了显著成效。但与此同时，济源市仍面临产业结构单一、城市功能不全、城乡发展不协调等问题，亟需通过产城融合发展，实现经济社会全面可持续发展。

二、规划目标

本规划以2016年为基期，2020年为规划期末，远期展望至2030年。规划期内，济源市将努力实现以下目标：

1.产业发展目标：到2020年，济源市产业结构进一步优化，三次产业结构比例调整为8:57:35；到2030年，三次产业结构比例调整为6:49:45。

2.城市建设目标：到2020年，济源市中心城区常住人口达到60万人，城市建设用地规模控制在100平方公里以内；到2030年，中心城区常住人口达到80万人，城市建设用地规模控制在120平方公里以内。

3.生态环境目标：到2020年，济源市空气质量优良天数比例达到80%，森林覆盖率达到35%；到2030年，空气质量优良天数比例达到85%，森林覆盖率达到40%。

4.社会事业目标：到2020年，济源市教育、医疗、文化等公共服务设施基本满足人民群众需求；到2030年，公共服务设施更加完善，人民群众生活质量明显提高。

三、规划原则

1.坚持以人为本，促进人的全面发展。

2.坚持绿色发展，保护生态环境。

3.坚持协调发展，统筹城乡发展。

4.坚持开放发展，拓展发展空间。

5.坚持共享发展，增进民生福祉。

四、规划内容

1.产业发展规划：优化产业结构，发展现代产业体系；培育新兴产业，提升产业竞争力；推进产业园区建设，打造产业集群。

2.城市建设规划：优化城市布局，提升城市功能；加强基础设施建设，提高城市承载能力；推进城市绿化，提升城市品质。

3.生态环境保护规划：加强大气污染防治，改善空气质量；加强水环境治理，保护水资源；加强土壤污染防治，保障食品安全。

4.社会事业发展规划：加大教育投入，提高教育质量；加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平；丰富文化体育活动，提高人民群众精神文明素质。

五、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工。成立济源产城融合发展领导小组，负责统筹协调全市产城融合发展工作。各级政府要明确责任分工，确保各项工作落到实处。

2.加大政策支持，优化发展环境。制定一系列政策措施，加大对产城融合发展的支持力度，优化营商环境，吸引更多企业和人才来济源投资兴业。

3.强化资金保障，提高投资效益。加大财政投入，引导社会资本参与产城融合发展项目，提高投资效益。

4.加强人才队伍建设，提高人才素质。加大人才培养和引进力度，提高人才队伍整体素质，为产城融合发展提供有力的人才支撑。

5.加强监督检查，确保规划实施。建立健全规划实施监督机制，加强对规划实施情况的监督检查，确保规划目标任务顺利完成。

六、附则

本规划自发布之日起实施。本规划由济源产城融合示范区管理委员会办公室负责解释。如遇国家政策调整或其他不可抗力因素，本规划可根据实际情况进行适时调整。