国务院关于印发“十三五”国家科技创新规划的通知

**《国务院关于印发“十三五”国家科技创新规划的通知》解读：引领创新驱动发展，擘画科技强国蓝图**

在全球经济一体化与科技日新月异的背景下，我国正面临着前所未有的发展机遇与挑战。为深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，2016年7月，国务院正式发布了《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》），这是我国进入新时代后首个以科技创新为核心内容的国家级专项规划，对于推动我国科技事业全面协调可持续发展具有重大意义。

### 一、《规划》出台背景与意义

随着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为重塑全球经济结构、改变国家竞争格局的关键力量。在此背景下，《规划》的出台，旨在明确“十三五”时期我国科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，为我国科技创新工作提供战略指引和行动纲领。这不仅是国家层面对科技创新重要性的高度重视，也是对未来五年乃至更长时期内我国科技发展的顶层设计和系统布局。

### 二、《规划》核心内容与亮点

1. **创新驱动发展战略的深化实施**

《规划》强调，要坚持把创新摆在国家发展全局的核心位置，以科技创新引领全面创新。通过优化创新环境、强化基础研究、突破关键核心技术、促进科技成果转移转化等措施，全面提升国家创新能力，支撑供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。

2. **构建创新型经济体系**

《规划》提出了构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系的目标。鼓励企业加大研发投入，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，推动形成一批具有国际竞争力的创新型企业群体。同时，加强知识产权保护，完善技术创新激励机制，营造良好的创新创业生态。

3. **聚焦关键领域与前沿技术**

针对事关国计民生的重大需求，《规划》明确了新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、环保等战略性新兴产业的发展重点，以及量子通信、人工智能、基因编辑等前沿领域的探索方向。通过集中力量攻关，力争在重要科技领域实现跨越发展，掌握一批关键核心技术，提升我国在全球价值链中的地位。

4. **加强创新人才队伍建设**

《规划》将人才培养放在突出位置，提出要改革人才培养、引进和使用机制，优化人才结构，激发人才创新创造活力。特别是要加强高层次创新人才的培养和引进，支持青年科技人才成长，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。

5. **深化开放合作与国际交流**

《规划》倡导开放包容、互利共赢的国际科技合作理念，积极参与全球科技创新治理，加强与世界各国在基础研究、高技术研发、科技园区建设等方面的交流合作。通过“一带一路”科技创新行动计划等平台，推动中国技术和标准“走出去”，提升我国在全球科技创新体系中的影响力。

### 三、《规划》实施的保障措施

为确保《规划》各项目标任务顺利推进，《规划》还提出了一系列保障措施，包括完善政策支持体系、加大财政投入力度、优化资源配置方式、强化监督评估与考核等，确保科技创新工作有序高效开展。

总之，《“十三五”国家科技创新规划》是我国科技创新事业的里程碑式文件，它不仅描绘了未来五年我国科技创新的宏伟蓝图，更为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大的科技支撑。在全社会共同努力下，相信我国的科技创新能力将得到显著提升，为实现经济社会持续健康发展作出更大贡献。